Behovsdriven försvarsinnovation för ett säkert Östersjöområde

Inom ramen för det Civil-militära innovationsprogrammet erbjuds finansiering för projekt som syftar till att stimulera innovation som ökar handlingsfrihet, minskar sårbarhet och stärker den samlade militära förmågan i Östersjöområdet; över, på och under havsytan.  

Utlysningen riktar sig till svenska aktörer som vill genomföra innovativa projekt med potential att lösa försvarsrelaterade utmaningar i den marina miljön och kustnära områden. Projekten får pågå maximalt 12 månader.

Projekt kan söka 1-7 miljoner kronor för att utveckla en lösning för användning inom det militära området.

Lösningar ska utgå från Natos prioriterade teknikområden, de så kallade Emerging and Disruptive Technologies (EDTs), se NATO - Topic: Emerging and disruptive technologies.

Östersjöområdet är av central betydelse för Sveriges säkerhet, försörjning och militära handlingsfrihet. Regionen inrymmer omfattande kritisk infrastruktur, intensiv civil trafik med stora transportflöden inom handelssjöfarten och militärstrategiskt viktiga förbindelser till havs och i luftrummet. Samtidigt präglas säkerhetsmiljön av ökade spänningar, hybridpåverkan och snabb teknologisk utveckling.

För att säkerställa ett säkert Östersjöområde krävs lösningar som stärker skyddet av sjövägar och infrastruktur, möjliggör kontroll över luftrum, till havs och i kustnära områden samt säkerställer uthållig energiförsörjning, robust kommunikation och snabb informationshantering. Förmågan till att möta hot från obemannade system och icke-kinetiska angrepp som syftar till att störa eller försvaga genom cyberangrepp, informationspåverkan eller elektronisk krigföring är central. 

Det moderna slagfältet är i hög grad transparent. Sensorer, satelliter, och obemannade system möjliggör snabb upptäckt och precisionsbekämpning, särskilt i luft, på ytan och i landdomänen. Under ytan är miljön mer grumlig, dold och svår att överblicka men samtidigt sårbar för sabotage och påverkan. Detta ställer krav på förmåga att kunna verka i miljöer där motståndare och hot kan vara svåra att upptäcka. 

Utlysningen ska bidra till stärkt militär förmåga i den marina miljön, i kustnära områden samt över, på och under havsytan. Marinen, representerad av Sjöstridsskolan, är primär behovsägare men vi uppmuntrar att inkomma med förslag som kan vara relevant för både Marinen, Flygvapnet och Armén och vid multidomänoperationer.

Utlysningens behovsområden 

Utlysningen fokuserar på tre utpekade behovsområden. Inkomna ansökningar ska adressera ett eller flera av följande behovsområden:

Informationsöverläge och situationsförståelse i en grumlig miljö

Förmågan att verka i Östersjöområdet förutsätter en tillförlitlig och snabb lägesbild – över, på och under ytan. I luft- och landdomänen möjliggör sensorer, satelliter och obemannade system snabb upptäckt och precisionsverkan. Havets unika egenskaper med vågor, densitetsskillnader, strömmar och strömningshinder påverkar sensorräckvidder och elektromagnetisk precision. Det gör miljön under ytan betydligt grumligare än det annars transparenta slagfältet på land och i luften, vilket gör det svårare att överblicka och tolka läget.

Innovationer som stärker förmågan till detektion, sensorfusion, förbättrad räckvidd och täckning samt dataanalys i realtid kan skapa ett informationsöverläge. Artificiell intelligens, autonoma plattformar, beslutsstöd och system-av-system-koordination är centrala komponenter för att omvandla data till användbar information. Även metoder för att integrera och tolka stora datamängder från militära och civila källor kan bidra till att skapa en tydligare lägesbild av den marina miljön.

Operativ effekt, uthållighet och handlingsfrihet i komplexa miljöer

Den ökande tillgången till satellitövervakning, passiva sensornätverk och kostnadseffektiva obemannade system gör havsytan och kustnära områden allt mer transparenta. Centraliserade strukturer, energiberoende system och sårbara försörjningskedjor innebär operativa risker.

I ett operationsområde där upptäckt och precisionsbekämpning är norm måste militär förmåga vara distribuerad, lågsignaturanpassad och uthållig.

Obemannade yt- och undervattensfarkoster kan skapa redundans, vilseledning och uthållig närvaro genom autonoma eller semiautonoma funktioner, låg signatur och förmåga till samverkan i svärmar. Innovationer som kan förbättra GNSS-oberoende positionering, framdrivning, energiförsörjning, samband och signaturanpassning kan förbättra Sveriges uthållighet och handlingsfrihet i komplexa miljöer.

Robusta och svårdetekterade kommunikationslösningar och temporär infrastruktur är exempel på grundförutsättningar för uthållig verksamhet. Innovationer som kan säkerställa kontinuitet i ledning, och möjliggöra fortsatt operativ effekt även vid störning eller bekämpning kan bidra till att minska sårbarheten.

Skydd och verkan i gråzon, konflikt och krig

Östersjöområdet präglas av hybridpåverkan, sabotage och användning av obemannade system. Dessa utmaningar behöver kunna bemötas genom hela konfliktskalan. Förmågan att skydda kritisk infrastruktur, mindre plattformar och kustnära baser är central, liksom möjligheten till anpassad verkan i miljöer där civila och militära system samexisterar.

Innovationer som stärker skyddet av sjövägar, kablar och annan kritisk infrastruktur kan öka vår kontroll och försvåra för fientlig påverkan.

Förmågan att påverka motståndarens sensorer, beslutsprocesser och system, samtidigt som den egna förmågan skyddas, är avgörande för ett säkert Östersjöområde.

Regeringsuppdrag för civil-militära synergier

Utlysningen är en gemensam satsning av Vinnova och Försvarsmakten och finansieras av Försvarsmakten inom ramen för ett regeringsuppdrag för civil-militära synergier. Syftet är bland annat att skapa ökade förutsättningar för sektorsövergripande samverkan med avsikten att banbrytande teknik, utvecklad för det civila området, i ökad utsträckning ska nyttiggöras genom innovationer på försvarsområdet.

Läs mer om regeringsuppdraget för Civil-militära synergierLäs mer om strategisk inriktning för Försvarsinnovation

Bidra till en hållbar systemomställning

Både Vinnova och Försvarsmakten har i uppdrag att främja hållbar tillväxt och samhällsutveckling. Därför finns även ett fokus på hållbarhet och jämställdhet.

Jämställdhet som verktyg för innovativ samhällsutvecklingFörsvarsmaktens värdegrund
Försvarsmaktens arbete för jämställdhet

Utlysningen riktar sig till svenska aktörer som kan bidra till att stärka den samlade operativa förmågan i Östersjöområdet.

Små och medelstora företag (SMF) som är äldre än 1 år kan söka, antingen enskilt eller som del av ett konsortium tillsammans med andra företag, universitet, högskolor och forskningsinstitut. Minst ett SMF måste ingå som projektpart.

Konsortier ska involvera relevanta projektparter och skapa samarbete som stärker projektets genomförande.

Vilka kostnader kan vi finansiera?

Vår finansiering omfattas av regler om statligt stöd. Reglerna styr vilka slags kostnader som vi kan finansiera. Dessa kallas stödberättigande kostnader.

I den här utlysningen är dessa typer av kostnader stödberättigande:

• Lönekostnader: Utbetald bruttolön, arbetsgivaravgifter och andra lönebikostnader.
• Utrustning, mark och byggnader: Kostnader för instrument, utrustning och hyra för annan lokal än ordinarie verksamhetslokal.
• Konsult- och licenskostnader: Kostnader för konsulttjänster, kunskap och patent som köpts in eller används på licens från extern aktör. Dessa kostnader får uppgå till högst 20 procent av en projektparts budget.
• Övriga direkta kostnader: Kostnader för exempelvis materiel, förrådsartiklar och resor som är nödvändiga för att genomföra projektet.
• Indirekta kostnader (overhead): Kostnader som är kopplade till projektet med inte uppstår direkt, till exempel lokaler och städning. Indirekta kostnader får uppgå till högst 30 procent av lönekostnaderna. Universitet, högskolor, forskningsorganisationer och statliga myndigheter kan ha högre tillåtna nivåer, beroende på verksamhet.

För mer detaljerad information om vilka kostnader vi kan finansiera, se Anvisning till stödberättigande kostnader

Vilka krav gäller för kostnader vi finansierar?

För att era kostnader ska vara stödberättigande gäller detta:               

• De ska vara faktiska, skäliga och nödvändiga för aktiviteterna i projektet.
• De måste vara bokförda korrekt och på separat projektkod i bokföringen. Ni får inte täcka projektkostnader med andra offentliga bidrag eller egna medel avsedda för andra projekt.
• Ni får inte ta upp någon annans kostnader som era egna.

För mer detaljerad information om vilka krav, begränsningar och undantag som gäller, se våra allmänna villkor.

Reglerna om statligt stöd styr hur stor andel av kostnaderna vi kan finansiera. Detta bestäms individuellt för varje organisation. Vi skiljer därför på hur stort bidrag projektet kan få, och hur mycket en deltagande organisation kan få.

Hur stort bidrag kan projektet få?

Projekt kan söka 1-7 miljoner kronor.

Möjlighet att ansöka om ytterligare finansiering i konkurrens efter projekttidens slut kan eventuellt komma att erbjudas.

Hur stort bidrag kan en deltagande projektpart få?

Hur stort bidrag en deltagande organisation kan få beror främst på:

• organisationens storlek och verksamhet
• vilka aktiviteter som organisationen ska genomföra i projektet.

Beskrivningar i kommande avsnitt om vilket stöd vi kan ge är förenklade. För fullständig information, se Stödgrunder och stödnivåer för bidrag.

Vinnova kan bevilja stöd enligt någon av nedanstående tre stödgrunder (a-c). I projektbeskrivningsbilagan anger sökande vilken stödgrund de bedömer att medverkande organisationer har rätt till.

a) Stöd till företag för forskning och utveckling, experimentell utveckling, artikel 25 

I den här utlysningen ger vi stöd till experimentell utveckling.

Experimentell utveckling kan förenklat beskrivas som att kombinera, forma och använda befintliga kunskaper. Detta för att ta fram nya eller förbättrade produkter, processer eller tjänster.

Hur stor andel av kostnaderna kan vi finansiera?

Organisationens storlek och typ av aktivitet avgör hur stor andel av kostnaderna som vi kan finansiera. Detta kallas den maximala stödnivån.

Situationer då vi finansierar en högre andel

Om projektet omfattas av någon av dessa bonusgrunder kan vi finansiera en högre andel av kostnaderna.

• Faktiskt samarbete: Viss nivå av samarbete mellan små och större företag, mellan företag i två olika europeiska länder eller mellan forskningsorganisationer och företag
• Spridning av resultat: Omfattande spridning genom exempelvis konferenser eller öppna databaser.

b) Stöd till nystartade företag, artikel 22 

I den här utlysningen ger vi stöd till nystartade företag som är äldre än ett år. Vi kan finansiera upp till 100 procent av företagets projektkostnader.

Med nystartat företag menas ett företag som uppfyller följande:

• Har färre än 50 anställda
• Är inte börsnoterat
• Har inte delat ut vinst ännu
• Registrerades, inledde sin verksamhet eller blev skyldigt att betala skatt för mindre än fem år sedan
• Har inte tagit över ett annat företags verksamhet, förvärvat eller bildats genom en fusion

c) Stöd till universitet, högskolor och andra offentliga organisationer med icke-ekonomisk verksamhet, icke statsstöd 

I den här utlysningen ger vi även stöd till organisationer som inte bedriver ekonomisk verksamhet. Med det menas att organisationen inte erbjuder en tjänst eller produkt på en marknad. Hit räknas oftast universitet och högskolor, forskningsinstitut och andra offentliga organisationer.

Vi kan finansiera upp till 100 procent av en sådan organisations kostnader.

Hur avgörs om en organisation bedriver ekonomisk verksamhet?

En organisation som erbjuder någon form av tjänst eller produkt på en marknad anses bedriva ekonomisk verksamhet och kan inte beviljas den här formen av stöd. Det har ingen betydelse hur organisationen finansieras: om den är offentlig eller privat, eller om den har ett vinstsyfte. Det spelar heller ingen roll vilken rättslig form verksamheten har. Till exempel om det är ett aktiebolag, ett handelsbolag, en ekonomisk förening, en ideell förening eller en stiftelse.

Är ni osäkra på om en organisation i ert projekt bedriver ekonomisk verksamhet, kontakta utlysningsansvarig. Organisationen ansvarar dock själv för att bedöma om den bedriver ekonomisk verksamhet.

För att vi ska bedöma er ansökan måste den uppfylla vissa formella krav.

Krav på projektparter

• Alla deltagande organisationer ska vara juridiska personer. Fysiska personer eller enskilda firmor kan inte delta. Utländska juridiska personer kan delta om de har filial eller driftställe i Sverige och kostnaderna uppstår hos filialen eller driftstället
• Den koordinerande parten ska vara en svensk juridisk person och bedriva verksamhet i Sverige
• Minst en av projektparterna ska vara ett SMF i enlighet med EU:s definition, se Så definierar EU små och medelstora företag (SMF)
• Sökande företag måste vara ett år eller äldre, med registrering hos Bolagsverket senast 2025-05-26

Krav på projektet

• Projektet får ansöka om 1-7 miljoner kronor
• Projektet måste starta 2026-10-09 och avslutas senast 2027-10-09
• Projektet får inte påbörjas innan ni lämnat in er ansökan
• Kostnader för konsulttjänster och licenser får uppgå till högst 20 procent av en projektparts budget

Krav på ansökan

• Ansökan ska vara skriven på svenska eller engelska
• Ansökan ska följa anvisningarna under rubriken Hur går det till att ansöka
• Ansökan ska innehålla alla efterfrågade bilagor i rätt format

De ansökningar som uppfyller utlysningens krav går vidare till bedömning. I bedömningen tittar vi på hur stor potential er idé har att lösa ett militärt behov, hur realistisk den är och vilka som ska genomföra projektet.

Vad bedömer vi?

Ansökan ska ligga i linje med utlysningens syfte och mål och bedöms enligt tre huvudkriterier:

• Potential: Vi bedömer vilka effekter och vilket värde vi kan förvänta oss av projektet
• Aktörer: Vi bedömer deltagarnas kompetens och förmåga att genomföra projektet och nå önskade resultat och effekter
• Genomförbarhet: Vi bedömer hur realistisk och trovärdig projektplanen är, både för att genomföra projektet och för att uppnå önskade resultat

Potential

• Hur stor potential projektförslaget har att uppnå utlysningens syfte och mål, genom att stärka den samlade operativa förmågan i Östersjöområdet
• Hur nytänkande projektförslaget är i relation till existerande lösningar
• Hur välgrundad och övertygande projektförslagets analys av det konkreta förmågegapet är, samt vilken mätbar effekt lösningen möjliggör
• Hur väl projektbidraget bidrar till ökad hållbarhet med hänsyn till Sveriges säkerhet, konkurrenskraft och försvarsförmåga

Aktörer

• Hur väl projektteamets sammansättning, deltagande, kompetens och förmåga bidrar till projektmål och genomförande
• I vilken grad projektteamet har relevant kompetens, erfarenhet och kapacitet att vidareutveckla den föreslagna lösningen i riktning mot försvarsrelaterade tillämpningar
• Hur väl det sammansatta projektteamet är när det gäller könsfördelning, samt hur väl makt och inflytande fördelas mellan kvinnor och män i projektteamet

Genomförbarhet

• Hur väl projektplanen och budgeten bedöms kunna realisera en lösning i enlighet med projektförslaget
• Hur trovärdig projektplanens riskanalys och handlingsplan för dessa risker är

Hur bedömer vi?

När vi har fått in ansökningarna granskar vi dem. Vi sorterar bort alla ansökningar som är ofullständiga eller inte uppfyller våra krav under rubriken Vad gäller för att vi ska bedöma er ansökan? De ansökningar som är korrekta och fullständiga fördelas mellan olika bedömare och bedöms i konkurrens med varandra. Bedömarna är utsedda av oss utifrån deras expertis inom området. Varje ansökan bedöms av minst tre bedömare, varav minst en bedömare kommer från någon försvarsmyndighet.

När bedömarna gått igenom ansökningarna har vi ett bedömningsmöte där bedömarna rekommenderar vilka ansökningar som ska beviljas.

Utifrån bedömarnas rekommendationer kommer Vinnova och Försvarsmakten överens om vilka projekt som ska gå vidare till beslut om finansiering.

För att säkerställa en relevant spridning av projekt inom utlysningens exemplifierade behovsområden (se avsnitt Vad vill vi åstadkomma med erbjudandet?), förbehåller sig Vinnova och Försvarsmakten rätten att applicera en portföljstrategi i urvalet av ansökningar för beviljande.

Hur påverkar en organisations finansiella status?

Innan vi beslutar om finansiering gör vi också en samlad bedömning av den organisatoriska och finansiella statusen hos de som får finansiering.

Vi använder oss av information som vi får från kreditupplysningar, för närvarande från Dun & Bradstreet. Vi kan också be små och medelstora företag visa att de har ekonomisk täckning att genomföra projektet.

I vår bedömning kontrollerar vi detta:

• Att organisationer som beviljas finansiering för lönekostnader är registrerade som arbetsgivare hos Skatteverket. Om en sådan registrering inte finns när vi fattar beslut, ska ni kunna visa att en anmälan gjorts. Vi godkänner inte retroaktiv registrering
• Att organisationer inte är på obestånd, eller genomgår likvidation eller företagsrekonstruktion. Ni får heller inte ha obetalda skulder av betydelse hos Kronofogdemyndigheten
• Att projektledaren är anställd hos den koordinerande parten i projektet
• Att aktiebolag inte har förbrukat hälften eller mer av sitt aktiekapital

När Vinnova bedömt alla ansökningar, skickar vi ett beslut där vi antingen beviljar eller avslår er ansökan. Eftersom ansökningarna bedöms i konkurrens kan ni få avslag trots att ni uppfyller alla krav och kriterier.

I beslutet anger vi hur stor andel av kostnaderna vi täcker för varje organisation.

Ni kan inte överklaga Vinnovas beslut, men ni är välkomna att ansöka till oss igen vid ett annat tillfälle.

Vad gäller om ni beviljas finansiering?

Om vi beviljar er ansökan måste ni följa Vinnovas allmänna villkor för bidrag. Villkoren innehåller bland annat detta:

• Att ni ska underteckna ett särskilt dokument där ni godkänner er medverkan och åtar er att genomföra projektet
• Att ni ska rapportera hur det går, era kostnader och uppnådda resultat till oss under projekttiden
• Är ni flera parter måste ni ha ett skriftligt projektavtal som reglerar era inbördes rättigheter och skyldigheter i projektet. Alla parter måste underteckna avtalet innan projektet startar. Eftersom det kan ta tid att ta fram och förhandla ett avtal rekommenderar vi att ni börjar med detta så snart som möjligt. Se Vinnovas Avtalsguide
• Hur resultatet ska komma till användning. Se våra allmänna villkor

Vi kan även besluta att lägga till kompletterande särskilda villkor för enskilda projekt. De framgår i så fall av beslutet.

Kan ni behöva betala tillbaka bidrag?

Om ni fått mer pengar än vad ni har rätt till eller om ni inte följer våra villkor, kan ni bli återbetalningsskyldiga.

När utlysningen stänger registreras er ansökan. Då skickar vi en e-postbekräftelse till den som står för användarkontot samt till projektledaren och firmatecknaren. Om ni inte har fått en bekräftelse inom 24 timmar efter att utlysningen stängt, hör av er till oss.

När utlysningen stängt kan ni inte ändra något i ansökan. Då kan ni bara komplettera om vi ber om det.

Vem kan läsa er ansökan?

Er ansökan kommer att läsas av medarbetare på Vinnova och de bedömare som medverkar i den här utlysningen. Alla arbetar under tystnadsplikt.

Ansökningar som lämnas in till oss blir allmänna handlingar. Det innebär att vi måste lämna ut dem om de efterfrågas. Men vi sekretessbelägger vissa typer av uppgifter om det kan antas innebära ekonomisk skada för den enskilde om de lämnas ut. Det gäller uppgifter om affärs- och driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat.

Allmänna handlingar och sekretess