Denna utlysning är en del i det Nationella innovationsprogrammet för civilt försvar, som Vinnova utformar tillsammans med Myndigheten för civilt försvar. Myndigheten för civilt försvar ska leda, inrikta, stärka och samordna det civila försvaret och har också sektorsansvar för räddningstjänst och skydd av civilbefolkningen. Programmet ska bidra till ett effektivare samspel mellan civila och försvarsorienterade innovationsmiljöer, berörda myndigheter, akademi och privat sektor samt även främja innovativa tekniklösningar med dubbla användningsområden.
Utlysningens syfte
Syftet med satsningen är att, genom utforskande designmetoder, skapa nya insikter och systemutmanande idéer om hur framtidens skyddsrum och skyddade utrymmen kan utformas, användas och integreras i samhällsstrukturen. Genom att gestalta praktiknära prototyper ska projekten bidra till att stärka det civila försvaret i en tid där världen förändras snabbt och förändringens takt och riktning är svåra att förutse. Det ger beslutsfattare och andra aktörer nya handlingsalternativ och bättre underlag för framtida beslut.
Bakgrund
Ett effektivt skydd av civilbefolkningen, även kallat befolkningsskydd, är avgörande för att skydda befolkningen vid höjd beredskap och krig. Det består av flera skyddsåtgärder där denna utlysning fokuserar på skyddsrum och skyddade utrymmen.
Behovet av att öka innovationstakten inom området är stort på grund av det försämrade säkerhetsläget som präglas av instabilitet och oförutsägbarhet i såväl Sveriges närområde som globalt.
Sveriges 64 000 skyddsrum bedöms ha god skyddsförmåga mot de vanligaste hoten. Myndigheten för civilt försvar har identifierat behov av att modernisera befintliga skyddsrum samt utveckla nya typer av skyddsrum och skyddade utrymmen. Nya typer av skyddsrum kan exempelvis vara en ny typ av normalskyddsrum, skyddsrumsmodeller med andra krav på dimensionering och mobila/semimobila skyddsrum. Läs mer på Myndigheten för civilt försvars hemsida där relevant information finns samlad.
Behoven avseende modernisering handlar i huvudsak om att förbättra de skyddsrum som redan finns. Det kan handla om att de enskilda skyddsrummen blir enklare att iordningställa och att miljön i dem blir trygg och säker för olika grupper. Det behövs även tillförlitliga kommunikationslösningar och att olika hygien- och avfallsaspekter hanteras.
Det finns också behov av att i större omfattning omhänderta tillgänglighetsaspekten, så att skyddsrum i så stor utsträckning som möjligt utformas med hänsyn till fysisk tillgänglighet, begriplig information, användbarhet, orienterbarhet, integritet och psykosocial trygghet för olika grupper i befolkningen.
Dessutom är frågor gällande affärsmodeller, dubbla användningsområden (där utrymmen kan användas under både freds- och krigstid), underhåll, robust försörjningsstrategi (så som produktion och logistik rörande komponenter till skyddsrum och skyddade utrymmen) samt behovet av nya regelverk av stort intresse att belysa.
Det finns idag områden med bristande tillgång till skyddsrum beroende på bland annat befolkningstäthet, dag- och nattbefolkning, rörelsemönster, verksamheters lokalisering och områdens hot- och riskbild. Detta kan hanteras på olika sätt exempelvis genom annat att nya skyddsrumstyper tas fram som medger att byggande av skyddsrum kan ske på ett snabbt och kostnadseffektivt sätt om beslut att bygga skyddsrum tas. Olika mobila/semimobila lösningar tillsammans med utvecklingen av skyddade utrymmen, utrymningsplanering samt andra former av fysiska skydd kan även övervägas.
Dessutom finns behov av att öka befolkningens kunskap om systemet för skyddsrum/skyddade utrymmen, vilket är nödvändigt eftersom befolkningen har en viktig roll i iordningställandet samt användandet av dessa.
Utlysningens fokus
Utlysningen fokuserar på framtagning av praktiknära prototyper av skyddsrum och skyddade utrymmen i en nära framtid. Prototyperna kan gestalta hur skyddsrum eller skyddade utrymmen kan utformas, användas och integreras i samhällsstrukturen. Utvecklingsbehoven som beskrivs ovan, ska beaktas men inte begränsa det utforskande arbetet. Projekten ska använda sig av utforskande designmetoder för att nå utlysningens mål. Dessa metoder beskrivs närmare i nästa avsnitt.
Projekten behöver ta hänsyn till de, vid projektstart, rådande föreskrifter och lag gällande skyddsrum, se bland annat Regeringens proposition samt Myndigheten för civilt försvars hemsida där relevant information finns samlad.
Som ram för det utforskande arbetet ska projekten utgå från minst en av de sju dimensionerande typsituationer som Myndigheten för civilt försvar (MCF) och Försvarsmakten identifierat som grund för totalförsvarets planering 2025–2030. Typsituationerna beskriver centrala delar av en möjlig militär konflikt och vilka konsekvenser det får för samhället.
Läs mer om de sju dimensionerande typsituationerna
Val av typsituation ska tydliggöra vilken framtida kontext prototypen riktar sig mot, vilka behov och utmaningar som uppstår i den valda situationen och hur prototypen kan stärka samhällets förmåga att skydda civilbefolkningen vid krig. Projekten förväntas använda typsituationen som en utgångspunkt i sitt utforskande arbete och sin gestaltning.
Projekten kan med fördel använda erfarenheter och lärdomar från pågående konflikter i exempelvis Ukraina gällande skyddsrumsdesign och nyttjande, läs mer på Myndigheten för civilt försvars hemsida där referenser ges till publicerat material.
Kravställningen av skyddsrummen och skyddade utrymmen är riktad mot krigstidsanvändning. Däremot anses det vara positivt om dessa platser även kan användas i fredstid. Lättillgängliga, flexibla, snabbt omställningsbara miljöer kan öka samhällsnyttan till vardags, samtidigt som de stärker motståndskraften och robustheten i krig.
Angreppssätt
I denna utlysning efterfrågas projekt som använder utforskande och gestaltande designmetoder för att bredda perspektiven för framtidens skyddsrum och skyddade utrymmen. Projekten bör utforska alternativa utvecklingsvägar och möjliga konsekvenser av tekniska, sociala och samhälleliga förändringar med utgångspunkt i de beskrivna typsituationerna ovan.
Till skillnad från traditionell design, som ofta fokuserar på att lösa dagens problem, syftar utforskande metoder till att tänka långsiktigt och öppna för radikalt nya lösningar. Metoden innebär att utmana etablerade antaganden och föreställningar om hur morgondagens skyddsrum och skyddade utrymmen kan fungera för att utforska hur de kan vidareutvecklas. Metoderna syftar till att tänka innovativt kring de system vi lever i, och under processen tillåta sig att frångå de ramverk som vi känner till, samtidigt som gällande lagar och dimensionerande krav följs.
I den utforskande designmetoden ingår även gestaltning av idéerna till exempel genom prototyper, berättelser, modeller eller konceptuella miljöer. På så sätt skapas underlag som stärker vår förmåga att förstå, samtala och forma långsiktiga lösningar. Detta gör framtiden mer konkret och begriplig och ökar samhällets förmåga att fatta medvetna beslut om samhällsviktiga funktioner som skyddsrum och skyddade utrymmen.
Metoden inbegriper även att involvera olika aktörer och perspektiv för att få en bredare förståelse av behov, sammanhang och system. Genom att förena teknisk, social och användarorienterad kunskap ökar möjligheten att skapa mer innovativa och hållbara lösningar.
Utlysningens mål
Målet är att ta fram praktiknära prototyper som visar hur morgondagens skyddsrum och skyddade utrymmen kan utformas, användas och integreras i samhället. Dessa prototyper ska bidra till ökad förståelse, dialog och långsiktig planering och kunna användas som underlag i fortsatt utveckling och beslutsfattande.
Prototyperna kan vara fysiska eller visuella gestaltningar som går att besöka, se, känna, höra eller på annat sätt uppleva. Det kan till exempel vara i form av produkter, tjänster, miljöer, koncept, utställningar, modeller, spel eller upplevelsebaserade demonstratorer. De ska hjälpa till att väcka nya tankar och vidga perspektiven på möjliga framtida lösningar.
Projekten ska generera idéer och kunskap som kan bidra till:
- utvecklingen av nya skyddsrumstyper
- modernisering av befintliga skyddsrum
- utveckling av skyddade utrymmen.
Med denna utlysning vill vi:
- Stimulera radikalt nytänkande kring hur morgondagens skyddsrum och skyddade utrymmen, nya såväl som befintliga, kan fungera, se ut och användas.
- Utforska nya lösningar för säkerhet, tillgänglighet, teknik och användarupplevelser.
- Skapa underlag som stärker fortsatt utveckling, beslutsfattande och långsiktig planering kring framtida skyddslösningar.
- Främja nya samarbeten mellan aktörer som kommuner, fastighetsägare, leverantörer och civilsamhälle.
- Engagera nya aktörer som normalt inte arbetar med civilt försvar exempelvis designers, arkitekter, kreatörer, forskare och teknikutvecklare.
- Möjliggöra experimenterande som minskar risker innan större investeringar görs.
- Öka engagemang, dialog och kunskapsspridning om befolkningsskydd.
Projektresultaten kan även bidra till att dela idéer och lärdomar med Ukraina inom ramen för innovationssamarbeten för både Vinnova och Myndigheten för civilt försvar.
Jämställd finansiering av innovationer
Ert projekt ska integrera jämställdhet både i hur er projektgrupp är sammansatt och hur ni genomför projektet. Det innebär att ni behöver:
- ta hänsyn till könsfördelningen inom projektteamet
- bedöma om aspekter kring kön och genus är relevanta för projektets utformning, och i så fall på vilket sätt.
Genom att integrera olika perspektiv utvecklas mer inkluderande och relevanta lösningar. Det stärker både innovationsförmågan och projektets resultat.
Jämställdhet som verktyg för innovativ samhällsutveckling
En innovativ kraft i hållbar värld